Отмена турагентских лицензий

Президент Украины Виктор Янукович внес в Верховную Раду как неотложный проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности". Как сообщает официальный сайт украинского парламента в понедельник, президентский законопроект был зарегистрирован 9 июля под N 6696.
...В предложенном законопроекте также предлагается отменить лицензирование предоставления почтовых услуг и таможенных перевозок, кроме того, турагентской ... деятельности

И че это за прикол??? В ларьках туры будут продавать вместе с овощами???

В России давно (с 2007 г. по-моему) нет лицензий))

І в Польщі таке саме.

ситуация двоякая

можно подумать сейчас лицензию трудно получить (я молчу про тех, кто возит в Лазурное, Желзный Порт и т.д. - они слово лицензия на ТА не слышали и в помине)

может поменьше бюрократии станет

Причому їм треба ліцензію ТО, а не ТА . І як правило туди возять не турфірми, а перевізники, які під це діло беруть ліцензію, а взимку закривають офіс і займаються тільки перевозками.

ситуація дійсно двояка. І щось мені здається, що знову активізуються організації типу АЛТУ і з"являться нові подібні, які будуть своїми сертифікатами розмахувати замість ліцензій

А я считаю, что ничего плохого в этом нет. Все равно будут работать те, кто ЛЮБИТ туризм. Остальные будут открываться-закрываться как и прежде.

Ліцензування - це правила гри на туристичному ринку, наявність ліцензії вимагає дотримання ліцензійних умов, тобто - наявність приміщення, освіта, договора з ТО і обовязкові договора з туристом ... При відсутності цих вимог, не буде резону їх виконувати. На літо зняв якись офіс і продаєш, головне побільше, і по барабану, задоволені туристи відпочинкомчи ні. Придумав хорошу назву, зробив рекламу, а потім спригнув. на друге літо зареєстрував підприемця на когось і знову... Нообіцяти туристам всього, головне щоб заплатили, - відповідальності - ніякої. Реально ТА, яке буде працювати чесно і відповідально, в результаті може програти.

Не факт. Якраз таки в такого ТА лишаться свої вірні і постійні туристи ,які будуть знати, що їх не "кидануть".
А отут вже основне, щоб їх було побільше ))

Если наш турагентский рынок, в следствие отмены лицензий, будет так строиться, то это приведёт, как и писал выше dantour, к разного рода сертификациям операторов. ТО может принять решение, что будет работать только с сертифицированными ими же ТА. Очень сомневаюсь, что такая сертификация будет бесплатной...
Я сейчас говорю о ТО по массовым направлениям... А вот как быть операторам по той же Хорватии, Черногории, Болгарии и др. Сомневаюсь, что нормальным ТО захочется работать с кем попало.
Возможно, операторы создадут некое новое объединение и будет общая сертификация. Возможно, будет расширяться АЛТУ. В любом случае, на мой взгляд, придётся агентствам платить...если уже не за лицензию, то за сертификацию....

Це ще одна стаття прибутків ТО, вони можуть використовувати методи мережового бізнесу: платні семінари, платні сертифікати... і т.д. І особливо не напружуючись можн отримувати непогані доходи.

На жаль на теперішній момент виграють саме другі.

С моей точки зрения, на сегодняшний день отмена лицензирования это очень позитивный шаг (если это все же произойдёт, в чем есть большие сомнения - ибо это ж кормушка). В цивилизованных странах давно не существует понятия лицензии турагента.
Второй очень важный и полезный шаг (только кто ж его сделает) это пересмотр кривого законодательства о туризме, в котором турагент фактически привязан к сиське отечественного туроператора. Это лишает турагентов возможности предлагать клиенту не "шо дадут", а выбирать наилучший продукт на рынке поставщиков услуг туризма. Кроме всего это привело в последние годы к сильнейшей профанации отрасли в связи с тем, что потребности в высококлассных турагентах-профи практически нет. Есть спрос на "менеджеров-по-туризму", вся задача которых (я утрирую, конечно, простите меня, коллеги) состоит в том, чтоб выбрать готовые предложения в онлайн-подборе и продать их клиенту, получив свою комиссию. Грустно.

сто процентов согласен!

Поясніть в чому Ви бачите позитив відміни ліцензій?

guliver-tour, турагентской лицензией нас ограничивают в поставщиках услуг. Т.е. мы можем покупать только у местных ТО и только то, что они предлагают. Мы не можем купить тур, скажем у немцев, или американцев напрямую сами. Нам нельзя.
Но, что-то мне подсказывает, если в одном месте дадут, в другом заберут. И отмена лицензий повлечёт за собой и другие "весёлости".
Вот меня мучает один вопрос. Сейчас лицензии выдают бессрочные, а в законе о туризме написано, что банковская гарантия должна действовать дольше на 3 месяца, чем срок действия лицензии. И как получается сейчас два эти условия выполняются???

Mahonya, а вы думаете, что с отменой турагентских лицезнзий нам (ТА) можно будет бронировать туры у зарубежных пратнёров напрямую? Т.е. любой ФОП, ПП или ТОВ сможет бронировать тур у любого зарубежного партнёра? Как то слабо я в это верю...В странах, где нет разделения на ТО и ТА там, где есть просто понятие "туристической фирмы" так и делают, но у нас.....

volk, я же к чему и говорю, что оно как бы с одной стороны упрощает процесс, но ведь не бывает такого, чтобы стало вдруг всем легче, значит в другом месте всё равно прижмут, может даже и сильнее чем было.

Уточніть де саме ТА :ограничивают в поставщиках услуг. Т.е. мы можем покупать только у местных ТО и только то, что они предлагают. Мы не можем купить тур, скажем у немцев, или американцев напрямую сами. Нам нельзя. Де це прописано? Можливо я неуважно читаю ліцензійні умови?

10. Вимоги до здійснення турагентської діяльності

10.1. Турагент має право на надання туристичних послуг виключно на підставі договорів (угод, контрактів), укладених з туроператорами та з вітчизняними партнерами, які забезпечуватимуть надання послуг з тимчасового розміщення, харчування, перевезення, організації відпочинку, оздоровлення та розваг, екскурсійного обслуговування тощо

Вроде как здесь. Партнеры-нерезиденты упоминаются исключительно в инфо для ТО.

Ну кто такой ТО по лиц. условиям, думаю сюда копипастить смысла даже нет))))

Ой, даже не ожидала увидеть такой вопрос....
В настоящий момент, согласно нашему законодательству, туристическая компания, имеющая турагентскую лицензию не имеет права работать с зарубежными партнёрами напрямую. Что будет когда отменят турагентские лицензии вообще пока не понятно.

Вибачте, але я в наведеній цитаті, не бачу забронони укладення договорів з ТО, які зареєстровані за кордоном. Якщо у Вас заключенимй з цим ТО договір, то я не бачу, ні в законі ні в ліцензійних умовах, якихось заборон.

Специально для Вас. раз Вы уж так невнимательно читаете.
Кто такие ТО согласно лиц.условиям.

Дякую. Але це є і у Законі "Про туризм" , тобто відміна ліцензій ніяк не вплине, на умови роботи ТА з зарубіжними турфірмами. Чи я помиляюсь?

В данном случае просто скорее всего будут фигурировать просто другие законы.

Згідно до Закону "Про туризм" - будуть ТО - які зобовязані отримувати ліцензію і дотримуватись ліцензійних умов і ТА, яким не потрібно отримувати ліцензії, а отже, і дотримуватись закону "Про туризм". Відповідальності за порушення цього закону, вже не буде. Другого покарання за недотримання, цього закону, як відміна ліцензій - немає. А як немає відповідальності, то і немає стимулу виконувати закон

ФОПу не так просто будет вести ВЭД ), на то нужны контракты, основания, да еще и обложат законодательно.
да и ЮЛ все не так гладко, и сейчас, а уж после отмены - так и подавно.

Сорри коллеги, вот читаю я последние посты и понимаю, что чего-то не понимаю. В настоящий момент в Законе о туризме чётко прописано, что такое ТО и что такое ТА. По поводу запретов работать с зарубежными патрнёрами напрямую, согласна, в Законе не написано, что ТА это запрещено, но...написано, что ТА продаёт ТУРПРОДУКТ, а создаёт турпродукт ТО. Так вот, если ТА, к примеру, бронирует отель за рубежом, авиаперелёт и т.д., то, таким образом, ТА создаёт турпродукт (нарушая закон), а это, согласно Закону, работа ТО а не ТА. Другими словами ТО создаёт турпрдукт, а ТА его продаёт.
guliver-tour, говорить о том, что раз не запрещено, то разрешено, это, на мой взгляд не совсем правильно. Или же я вас не правильно поняла, тогда сорри.
А вот что будет после отмены турагентских лицензий, пока не понятно. И не думаю, что это будет скоро, учитывая, что Закон о туризме ещё переписать надобно, а это у нас, сами знаете, не быстро делается.

volk, фразу про турпродукт можно обойти. Турпродукт это больше 2-х составляющих, поэтому если каждую услугу продать по отдельности, тогда всё согласно закону.

Щодо відміни ліцензій. Коли цей законопроект подавав попередній уряд, можна було сподіватися, що він не пройде, але на даний момент, законопроект подано, як невідкладний. Теперішній уряд, має більшість у ВР, і закони, пиймаються майже автоматом. Я думаю, вже осінню, цей закон буде прийнято.

Отмена лицензий: Чем рискуют турбизнес и клиенты

Новые законодательные инициативы украинской власти не вызывают однозначных реакций: предлагается отменена лицензии на турагентскую деятельность. Неужели теперь любой желающий сможет повесить табличку "туристическое агентство" и занять свою нишу в этом бизнесе?


Лицензии - долой

Госкомпредпринимательство добилось отмены лицензирования 93,9% видов работ и 35% видов деятельности. Соответствующие решения будут приняты Кабмином и Верховной Радой в сентябре, утверждает замглавы Госпредпринимательства. Под сокращение, по его словам, попали, прежде всего, те виды деятельности и работ, которые не несут угрозы безопасности государству, жизни и здоровью граждан. Кроме того, от лицензирования освобождены те виды деятельности и работ, которые жестко регламентируются другими видами разрешительной документации – например, сертификацией.

"На сегодняшний день лицензированию подлежат 12 сфер хозяйственной деятельности. Кроме того, в рамках лицензирования видов хозяйственной деятельности лицензируются 2268 видов работ, - рассказывает Вячеслав Быковец, гендиректор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины. - Есть определенные постановления Кабинета министров относительно органов лицензирования, которые, безусловно, будут осуществлять контроль за соблюдением лицензионных условий. Но на сегодня речь идет о том, чтобы сократить этот перечень. За каждой лицензией стоит перечень необходимых документов, стоимость этой лицензии, требования к определенному виду работ, то есть это огромный пласт, который будет ликвидирован".

Предлагается отменить именно лицензирование агентств. Т.е. операторскую лицензию надо будет брать, а агентскую – нет. Турфирмы, которые действуют на сегодняшний день, лицензии не будут получать.

"Зная ситуацию в стране и тот курс на дерегулирование предпринимательской деятельности, который избрал Президент Украины сегодня, думаю, законодательно нам в ближайшее время не удастся проводить меры по предупреждению ситуаций, которые могут возникнуть. Можем ли мы контролировать туроператоров? Не можем – по закону этот год мы не имеем права проводить плановые проверки субъектов туристической деятельности", - утверждает Сергей Семкин, заместитель председателя Государственной службы по туризму и курортам.

Чужой опыт нас не учит

В некоторых странах Европы и Великобритании лицензирования – нет, в России – отменили. Такая разрешительная система значительно упрощает ведение бизнеса. По данным Rata-news, после отмены государственного лицензирования турагентской деятельности в 2007 году В РФ у предприятий и предпринимателей, занятых в этой сфере, пропала возможность идентифицировать себя на рынке в качестве розничных продавцов турпродукта. Лицензия выполняла не только дисциплинирующую функцию, но и свидетельствовала о принадлежности фирмы к определенному профессиональному рынку услуг. В отсутствие этого признака отличить турагентство от предприятия другого профиля стало практически невозможно, в результате начали размываться рамки отрасли и снижаться степень доверия к турбизнесу со стороны потребителей. Рынок нуждался в новом инструменте для учета турагентов, носящем хотя бы заявительный характер. В начале 2007 года по инициативе РСТ был создан Общероссийский генеральный реестр туристических агентств.

Отдельные подробности указа №450 о либерализации лицензирования в Беларуси указывают на то, что ожидания от этого документа, на подписание которого потребовалось более года, оказались изрядно завышенными.

Для организации деятельности странам пришлось создать реестры, но присутствуют другие нюансы. К примеру, в России в единый реестр заносят только туроператоров, которые должны представить документы о финансовом обеспечении своей деятельности. Необходимая страховая сумма рассчитывается с учетом оборота компании. В Беларуси возможное введение финансовых гарантий вызвало волну обсуждений среди турфирм, но в отрасли так и не пришли к единому мнению по поводу эффективного механизма.

"Я с большим подозрением воспринимаю подобные изменения. С одной стороны, к отмене механизма, который не работал и не мог никого защитить, я отношусь положительно. С другой, пока неясно, какую замену предложит отрасли государство", - говорит Максим Романенко, директор одной из туркомпаний Украины.

Решения власти вызывают сомнения

Как туроператоры, так и потребители насторожено относятся к отмене лицензирования. "С одной стороны это очень плохо, потому что рынок у нас еще не настолько вырос и структурирован, чтобы отменять полностью лицензирование, хотя в мире такая практика существует. Но в то же время, поскольку у нас туризмом могут заниматься все, кому не лень, то естественно для рынка это не очень хорошо. Вопрос в том кто будет регулировать этот рынок в отношении тех же агентств. Кто будет давать гарантию того, что отдых от компании без лицензии – безопасен для туриста", - объясняет неоднозначность решения Владимир Царук, руководитель центра туристической информации.

В Великобритании, как рассказывает эксперт, есть Ассоциация туристических агентств, которая ручается за каждую "свою" фирму. В случае необходимости Ассоциация из своего гарантийного фонда выплачивает потребителю компенсацию, если что-то случилось с их агентом.

"У нас некому гарантировать надежность оператора. Да, есть 20 тыс. евро - банковская гарантия, которая дается на деятельность оператора, но последние события с "Кариатур" показали, что не защищены ни агентство, ни потребитель. Если сейчас ликвидируют лицензирование для агентств, то конечно какое-то время на рынке будет хаос, - говорит В.Царук. - Должен быть государственный реестр этих турагентств, которые будут без лицензий, и хоть какая-то их финансовая гарантия в том, что они не пропадут завтра с деньгами туристов". Туроператоры предупреждают, что может увеличиться количество мошенников в этом сегменте бизнеса. Естественно агент должен нести ответственность за деятельность. Ведь, по сути, оператор будет отвечать за все.

"Я двояко отношусь к отмене лицензирования. Как человек, которому не чужды демократические ценности и свобода предпринимательства, я расцениваю этот шаг как положительный. Но как практического работника туризма меня беспокоят последствия. И дело даже не в том, что может произойти рост количества турфирм и упростится вход в отрасль дилетантам и мошенникам. Беспокоит понимание того, что отмены лицензирования просто так не будет. И теперь все зависит от того, какие заменяющие меры изберет государство. Очевидно, что введение фингарантий станет неизбежным. В какой форме это произойдет и кто в итоге обогатится, пока неизвестно, но точно не турфирмы", - выразила свое мнение Татьяна Грищенко, замгендиректора крупного туроператора Украины.

Кто обеспечит гарантии

Чтобы свести к минимуму проблемы, которые могут возникнуть у туроператоров в связи с отменой лицензий для агентств, соответствующие ассоциации Украины будут заниматься тем, что учредят свою систему сертификации как это делает Ассоциация лидеров турбизнеса. Еще две ассоциации также хотят ввести свою систему качества и проводить свою сертификацию агентств. Получается так, что ассоциации операторские, Ассоциация туроператоров Украины, Ассоциация лидеров турбизнеса, Ассоциация делового туризма – каждая будет иметь свою систему сертификации агентств. Важно выработать свою систему оценки деятельности этих агентств. Для государства очень важно при отмене лицензии ввести общий государственный реестр.

Соответственно должен быть какой-то регистрационный взнос, во всяком случае, должна быть гарантия. Об этом говорит руководитель центра туристической информации. В.Царук отметил: "В России сделали гарантию для турагентств и туроператоров достаточно серьезную – операторы имеют гарантийный фонд в 30% от оборота. Естественно у них при банкротстве оператора или агентства турист – защищен. Будут ли наши крупные операторы заинтересованы в создании такого гарантийного фонда – вопрос. Захотят ли они "светить" реальными доходами от деятельности. Потому что, как было озвучено, 50% рынка находится в тени".

Источник статьи

Если отменят, то хаос, первое время, определенно будет...И много турагентств закроется, как минимум по причине возрастающей конкуренции. Передел отрасли будет. Надо мне подумать о будущем.....:-)


ПЫСЫ Это я в плане смены вида деятельности...

В России отменили давно. И ничего вроде.

вы комменты к статье почитайте....интересные.....

Тупейшие))))

В России например ТО перестали заключать договора с новыми ТА.
ТА пролоббировали получение лицензии - держите меня семеро)))) Тоже мне, мегасложные условия для получения той самой лицензии. Диплом купил, фингарантию оформил - вперед и с песней)

ну, в любом случае, хорошего в этом мало...

идиоты.. иван - "вообще в теме"

ну идиоты они с нашей точки зрения, а в целом высказывают общую точку зрения населения. Разве нет?

если слушать точку зрения населения - тогда вообще нечем заниматься.. таких умников, которые рассказывают как и кому что делать - пожизненно пруд-пруди. 2-ой момент - почему вы, Флора, это слушаете и внимаете?! пример на любой другой отрасли (чтобы ближе к сфере обслуживания) - например услуги парикмахера. Вы знаете что вам нужно или по крайней мере знаете как должны выглядеть после. Экспериментировать будете аж 1 раз, от силы - два, но потом всё равно пойдёте к профессионалу-парикмахеру!! Так к чему я, а к тому что если ты профессионал в любой сфере - тогда почвы для боязни нет. ничего личного.

ВІдміна ліцензування ТА, приведе до того, що ТА не будуть дотримуватися вимог Закону "Про туризм": підписання договору з туристом, наявність офісу, працівників з стажем роботи в туризмі і т.д. Тобто знімає з себе відповідальність за якість своїх послуг. Якщо немає відповідальності за дотримання закону - то його майже ніхто не виконує. Професіоналізм коштує гроші, щоб у Вас працювали професійні менеджери потрібно їм платити відповідну з/п. При відміні ліцензій можна буде відкривати декілька невеличких ТА, на сезон, з любою назвою, навіть такою, яка буде нагадувати Вашу, і продаючи тури по меньшій ціні - відповідно буде продавати більше ніж Ви. По Україні, ще легше: розвісив оголошення, зібрав групу і повіз, ніяких тобі затрат на офіс, з/п менеджерам, податків. на жаль клієнтів привчили до халяви, і він йде купляти - та де дешевше. І через рік - два, авторите ТА може впасти до нуля. Ви ж знаєте, що в нас більше вірять негативу- ніж позитиву, і преса в погоні за сенсаціями подає тільки скандальну інформацію. Вже зараз є інформація, як подорожувати самостійно без турфірм http://life.pravda.com.ua/surprising/4c87ea5002260/

Ага, идешь по ссылочке и сразу видно, как и на самостоятельных путешественниках зарабатывают)))

ой, да не в профессионализме дело. к примеру,у нашей фирмы другой вид деятельности-агенство недвижимости.Работает больше 10 лет, и профессионализм и опыт работы есть, и как говорится в городе каждая собака знает и все равно очень много сделок проходит мимо. А все потому что много агентов , это так называемые черные маклеры,которые работают без офиса,без каких-либо разрешающих документов. Работают как хотят и конечно за меньшие деньги, поскольку им не нужно платить налоги,содержать офис,штат и т.д. В этой сфере нет лицензирования, и конкуренция очень велика. Ну и что ,что наш руководитель РЕАЛЬНО профессиональный маклер? люди все равно выберут там где дешевле, без каких-либо обязательств.
Я думаю, ситуация очень схожа с нынешней ситуацией в тур отрасли.



ПЫСЫ Мне кажется, сравнение с парикмахером не совсем уместно.

хм-м.. а по-моему как раз в тему, так как услугами парикмахера народ пользуется чаще, а не так как услугами маркера (один раз за всю жизнь, когда квартиру покупает или дом), но думаю, не сможете не согласится, что так часто как путёвки